严州府本禹贡扬州南境。春秋属吴属越，战国属楚。秦时为会稽、鄣二郡地。西汉高祖五年(前202)，属楚王国；六年，属荆王国；十二年，属吴王国；景帝前元三年（前154），分属江都国及会稽郡；武帝元狩二年（前121）起，属会稽、丹阳二郡杭州